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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。6 Z; @9 N* P; }& o) Z- K
7 U; {: F" U1 l. B5 L从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。 o2 M5 O- T& {; u& ]& d1 K2 G
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很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。0 @% A4 N2 }) h( j" h' _2 y
9 W3 ?. Q% Q: H! p" M那问题来了:
# ~! N) Y( [0 Y. o* X; x6 A# j* d一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?: n' z! B4 u2 h0 J% J
) \# z8 Y. m0 L' E答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。
5 M- R9 C: N1 T' g0 w. m; i$ @8 S深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。
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% B% `" K1 V$ o0 F6 z) c为什么要造一个“第二深圳”?: y3 K: n; b# b( ?
3 g- d# E% J) h% G, u, X: U中国区域发展不均衡的问题一直存在。
# \8 D- r+ q5 L# d' A3 Y广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。
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过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
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/ J' H* k" v$ D8 L- }7 S产业转移
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- P( d2 h- \$ @% a对口帮扶- H2 J: a, }' M! Y+ T
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财政倾斜
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7 ^: G- S h ~* e. t- T' s# G但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。& Z+ U. i9 p) C9 _7 H W" ?
( m/ P4 p3 d# `) Z0 o" ?, t深汕完全走了另一条路:7 E/ Y1 y" s8 s# k' {9 k0 _! K# ]" H
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
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/ t+ D# ]6 u3 c8 c8 K深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——
U0 M$ x9 W. ~2 o从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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|5 ?( A6 b9 h; I深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”) J: j$ g( }5 e" m
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深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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. R4 E' Q# ?6 }& F [/ v0 M" d. \这一点在全国几乎见不到。9 } t& [4 S, n
" ~7 q6 O/ p5 F一般做新区:
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政府机构不愿搬
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9 v2 G2 |9 g+ u0 p公务员不愿过去9 R- v2 N+ B3 A/ u
# p" e- \5 o. N' Q. h% x( F! K* B% p学校、医院配不齐& q7 Q' K' x0 ^2 g
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老百姓对新区没信心 R! d; d, x+ w$ c
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最后几年后烂尾/ n4 [( J# g/ p# z- j" w
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深汕直接跳过所有坑:
% E0 b$ \8 [! M J$ z# _深圳主导、深圳标准、深圳效率。
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) [9 Y y0 N9 {. k产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
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深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。* u. D& w( d. V1 w3 K- x% l
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最猛的是:
+ Z4 @# v- ^% t5 H比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。7 g# h8 X- w* E& e" F9 m; a$ Z9 y# b
2 ~2 C8 H4 n" Q% F投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。4 b5 W1 e( @: D/ }" V6 Q$ {6 I
a$ @: z @! t2 Z而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
6 D0 S" L3 { c2 J' a工厂到港口只要 5 分钟!/ m K- P# B% b n1 ^7 h
9 S/ o- Z1 v3 t/ H8 i因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。2 P5 ?3 {4 p9 J4 y% ~
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。3 P6 }0 s( {' v- T' I; a% b
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。( ~* y; q& |" W/ J
$ i0 t# h5 s' C难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。0 k& @( g( f7 m1 h3 h
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深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸) X0 e8 [! o' B! z. l2 v `$ R: ^
2 n% ^* q, M/ J" Q* Y; e/ G很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。. q' g" C- Q* `0 T
人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。+ b% C; y: O8 D& e3 `
& n5 ^4 Y, V5 P% u4 Y2 Z深汕完全反着干:. S4 ~* i) W I4 |" D
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教育$ o: L$ l! D U8 u" y
. m# R% T E) @' l# L6 g- \直接把深圳最好的学校运过去:
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深圳中学(四大名校之首)高中园# [* q8 @9 P7 r- I- x4 k
" S- C$ s/ o4 B; F深职院分校
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南山外国语学校4 V9 W* [7 b6 }: j& I
5 W: t3 B2 L, G6 {: M5 a
深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。/ K' `8 h1 g3 e i H: |( S
" z0 G' u5 o G: [6 H; y医疗
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北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
! g* Z/ ~( j" Q: K+ h6 f' \不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。
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+ \ W& p! L. L# |) c C9 ]住房# f; Y4 U6 U2 G c% W) ^ T) U) `
% ~+ [) [) V* M% J4 J D8 v15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。
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3 h6 J% T6 `* n0 S7 ~$ @ h总之:
k; H; S# N+ Y$ B( a产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。
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这样的新区,全国找不出第二个。
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6 G4 f: N3 H. |& i8 A9 Y- b& O/ r- _深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键. C2 D+ G' i% v* ]6 A
1. 一张蓝图干到底
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。
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2. 从零开始的“白纸优势”
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" [. d9 U( W( w5 S/ V( }深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。+ R) \, F& S: ?. Z
深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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3. 民生和产业同步推进
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5 q1 `* |- R; S2 R6 T不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。
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结语:深汕的意义,比你想的更大
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& Q4 X9 L! k, I0 b* o2 k; h在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。
* v. q/ V1 t) \" a. ?! z' [# S深汕算是一个给全国示范的新样本:! e% y6 b' }4 x( N
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不是输血,而是造血
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不是帮扶,而是再造% `: f' V7 d5 ]+ @
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不是喊口号,而是硬执行
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它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。6 d% R! D8 H$ i0 U0 _- h" W
( a% s5 C5 S8 H; t1 B' v深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。3 d% O, S! ^2 D5 t3 G& n
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